Urteil zu Prop 12: Was kommt als nächstes für Schweinezüchter?

Mit der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der USA, Prop 12 aufrechtzuerhalten, wägen die Landwirte ihre Möglichkeiten zur Einhaltung ab, während die Schweinefleischindustrie weiterhin die Situation beurteilt und für die Zukunft plant.

Im Jahr 2014 bauten der Schweineproduzent Dwight Mogler aus Nordwest-Iowa und seine Familie eine neue Schweineanlage, um die 900 Sauen seiner Familie unterzubringen.

Sie nutzten damals modernste Technologie und Tierschutzpraktiken, darunter Gruppenunterkünfte für trächtige Sauen als Reaktion auf die wachsende Nachfrage der Verbraucher und individuelle Mutterställe für Zucht und Abferkeln, um die Tiere vor der Aggression anderer Sauen zu schützen, was bei Sauen ein Problem darstellt nicht schwanger und wetteifern um Aufmerksamkeit und Territorium.

Diese Art von Anlage steht nicht im Einklang mit der kalifornischen Proposition 12, die den Verkauf von ungekochtem Schweinefleisch im Bundesstaat verbietet, das von Nachkommen von Sauen stammt, die in Ställen mit weniger als 24 Quadratfuß Platz pro Sau gehalten werden. Laut Rabobank liegt der aktuelle Branchenstandard bei 14 bis 20 Quadratfuß. Die erforderliche Stallgröße soll es dem Tier ermöglichen, sich umzudrehen, sich hinzulegen, aufzustehen und seine Gliedmaßen auszustrecken.

Mogler schätzt, dass es zwischen 10 und 20 US-Dollar pro produziertem Schwein kosten wird, mehr Platz in der Anlage zu schaffen, Ställe und Fütterungssysteme nachzurüsten und den Arbeitsaufwand zu erhöhen, um „Spielplatzwächter zu spielen“, um Kämpfe zu beenden und die Tiere zu schützen. Dabei sind die erwarteten geringeren Empfängnisraten und die verminderte Produktivität aufgrund von Lahmheit und Krankheiten nicht berücksichtigt.

Der National Pork Producers Council (NPPC) schätzt die Kosten auf 3.500 US-Dollar pro Sau. Laut einer Studie der University of Minnesota belaufen sich die Kosten für die Umstellung von Anlagen branchenweit auf 1,9 bis 3,2 Milliarden US-Dollar.

Laut NPPC entfallen 15 % des Schweinefleischkonsums in den USA auf Kalifornien.

Keiner der Käufer von Mogler garantiert eine Prämie für die von ihm gelieferten Schweine, da das Fleisch in Kalifornien nicht verkauft werden darf. Einige haben jedoch eine Nachfrist gewährt, die erst dann eingehalten werden muss, wenn ihr 2- bis 3-Jahres-Vertrag neu verhandelt werden muss.

Mogler, der im NPPC-Vorstand sitzt, befürchtet, dass dies der Tropfen sein könnte, der das Fass zum Überlaufen vieler Produzenten bringt, die seit letztem Herbst unter schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen, einschließlich der hohen Futtermittelkosten, operieren müssen.

„Dies sind die schwierigsten wirtschaftlichen Zeiten, die die Branche seit 20 Jahren erlebt hat“, sagt NPPC-CEO Bryan Humphreys.

Proposition 12, oder Prop 12, wie sie genannt wird, wurde 2018 von 62 % der kalifornischen Wähler angenommen. Die Maßnahme wurde von Tierrechtsaktivistengruppen gefördert.

NPPC und American Farm Bureau Federation reichten Klage ein, um es zu stoppen, und beriefen sich dabei auf die Handelsklausel, eine Bestimmung der US-Verfassung, die von Gerichten dahingehend interpretiert wurde, dass sie die Bundesregierung und nicht die Bundesstaaten ermächtigt, den zwischenstaatlichen Handel zu regulieren.

Doch am 11. Mai entschied der Oberste Gerichtshof der USA mit 5 zu 4 Stimmen, um Prop 12 aufrechtzuerhalten. Richter Neil Gorsuch, der die Entscheidung verfasste, sagte, die kalifornischen Wähler hätten 2018 mit überwältigender Mehrheit das Gesetz über „ethisches Schweinefleisch“ befürwortet und hätten das Recht zu entscheiden, welche Produkte im Geschäft angeboten werden Regale.

Einige Produzenten, wie der Schweinefleischproduzent der fünften Generation in Missouri und NCCP-Präsident Scott Hays, entscheiden sich möglicherweise dafür, die Auflagen nicht einzuhalten.

„Bis jetzt werden wir keine Änderungen an unserem Betrieb vornehmen“, sagt Hays. „Mit der Hilfe unserer tierärztlichen Partner sind wir Experten in der Schweinezucht und haben beschlossen, dass wir das nicht so machen wollen. Wir kümmern uns gerne individuell um unsere Tiere.“

Für andere werden die kalifornischen Standards als Marktchance gesehen, beispielsweise für einige kleinere Produzenten, die noch nie einzelne Mutterställe verwendet haben.

Große Einzelhändler und Restaurantketten fordern Veränderungen als Reaktion auf die wachsende Nachfrage nach artgerecht gezüchtetem Fleisch, und große Schweinefleischproduzenten wie Hormel und Tyson bereiten sich darauf vor, zumindest Teile des Gesetzes einzuhalten. Hormel sagt, dass viele seiner Produkte bereits Prop 12-konform sind.

„Aber die Sorge geht über Schweinefleisch hinaus“, sagt Hays.

„Die sicherste, reichlichste und erschwinglichste Nahrungsmittelversorgung der Welt ist von grundlegender Bedeutung für die amerikanische Lebensweise“, sagt Mike Naig, Landwirtschaftsminister von Iowa. Iowa ist der Staat mit der größten Schweinefleischproduktion des Landes, gefolgt von Minnesota und North Carolina. „Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs untergräbt diese solide Grundlage. Während sich das Urteil auf die landwirtschaftliche Produktion konzentriert, wird es sich sicherlich auch auf andere Branchen auswirken und die Voraussetzungen für einen Flickenteppich aus sich ständig ändernden und kostspieligen Anforderungen von Staat zu Staat schaffen, der die Kosten erhöhen wird.“ der Produktion und führen zu höheren Kosten für Lebensmittel und andere Konsumgüter.“

Auch Mogler macht sich Sorgen über die langfristigen Auswirkungen, da sich der Torpfosten weiter verschiebt.

Prop 12 gilt auch für Kalbfleisch und Eier, da diese Branchen mit sich ändernden Verbraucherpräferenzen konfrontiert sind. Die Center Fresh Egg Farm, in der Nähe von Moglers Farm gelegen, hat kürzlich eine Anlage für 1,5 Millionen Vögel gebaut, um eine käfigfreie Eierproduktion zu ermöglichen, was etwa 50 US-Dollar pro gehaltenem Vogel kostet. Craig Rowles, General Manager von Cage Free Operations, sagt, er hoffe, dass es in 10 Jahren nicht veraltet sei.

Letztlich dürften die gestiegenen Produktionskosten zu Lasten der Verbraucher gehen.

„Schweinefleisch ist die wettbewerbsfähigste Quelle für sicheres und erschwingliches Fleisch“, sagt Mogler. „Diejenigen, die es sich am wenigsten leisten können, die jeden Tag am Rande leben, um ihre Familien zu ernähren, werden das am meisten zu spüren bekommen.“ Neben Tierschutz und nachhaltigen landwirtschaftlichen Praktiken betrachtet er die Herstellung eines erschwinglichen Lebensmittelprodukts als moralische Verpflichtung.

Nach Angaben der California Pork Producers Association stiegen die Einzelhandelspreise für Eier in Kalifornien im ersten Jahr nach der 2015 erlassenen Vorschrift für zusätzlichen Platz für Legehennen um fast 18 %.

„Wir sind von der Entscheidung des Gerichts enttäuscht“, sagt Humphreys. „Wir hatten auf ein anderes Ergebnis gehofft. Aber wir haben nicht unbedingt auf ein anderes Ergebnis gehofft, nur für unsere Produzenten und Landwirte, die von diesem Urteil betroffen sein werden. Wir hatten auf ein anderes Ergebnis für die Verbraucher und die damit verbundene Belastung gehofft.“ wird auf ihnen platziert werden.

NPPC beurteilt weiterhin die Situation und plant die zukünftige Strategie.

„Es ist ein hochbrisantes rechtliches und politisches Umfeld und Teil eines längerfristigen Kampfes, das Recht auf Landwirtschaft und Nahrungsmittelanbau weiterhin zu verteidigen“, sagt Michael Formica, Chief Legal Strategist bei NPPC.

Es ist ein Kampf, der eine Debatte über die Rolle der Richter gegenüber der Legislative beinhaltet.

Der Senator von Iowa, Chuck Grassley, befasst sich beispielsweise mit dem bevorstehenden Agrargesetz, um staatliche Gesetze wie Prop 12 anzugehen.

„Kaliforniens belastende Vorschriften werden überwältigend negative Auswirkungen auf die Schweinefleischproduzenten in Iowa haben“, sagt Grassley. „Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs, Proposition 12 aufrechtzuerhalten, war enttäuschend, und ich denke, sie sollte vom Kongress korrigiert werden. Ich plane, gesetzgeberische Maßnahmen zu unterstützen, um zu verhindern, dass Staaten Gesetze erlassen, die die landwirtschaftliche Produktion diskriminieren. Ich hoffe, dass wir einen parteiübergreifenden Gesetzentwurf ausarbeiten können.“ und es dieses Jahr in die Agrarrechnung einbeziehen.

In der Zwischenzeit arbeitet NPPC mit kalifornischen Behörden am Zeitplan für die Umsetzung. „Derzeit gibt es eine einstweilige Verfügung zur Durchsetzung von Proposition 12 bis zum 1. Juli. Aber was genau bedeutet das?“ sagt Formica. „Was muss am 1. Juli passieren? Müssen dann die Produkte in den Regalen umgedreht werden? Oder müssen Sauen in Proposition 12-konforme Ställe gebracht werden? Müssen dann Ferkel geboren werden? Es gibt eine Reihe von.“ Fragen. Wir führen aktive Diskussionen und Kommunikation mit Kalifornien und versuchen, dies zu klären und Klarheit zu schaffen, damit es zu minimalen Störungen des Marktes kommt.“

Die Maßnahme erfordert außerdem eine Konformitätsbescheinigung, an der Händler, Verpacker und Produzenten beteiligt sind. Der Bundesstaat Kalifornien hat fünf Privatfirmen die Genehmigung erteilt, Prüfungen durch Dritte durchzuführen und Zertifizierungen auszustellen. Einige dieser Details sind noch unklar.

Die einzige Gewissheit im Bild von Prop 12 ist, dass die Schweinefleischproduzenten in den USA widerstandsfähig sind.

„Wir haben schon früher Schläge bekommen“, sagt Humphreys. „Wir werden lernen, damit umzugehen und uns so gut wie möglich durchzuarbeiten. Wir ermutigen alle Erzeuger, die noch nicht auf Prop 12 umgestiegen sind, sich mit dem Thema zu befassen und herauszufinden, was für ihren Betrieb am besten geeignet ist. Finden Sie heraus, was für Ihren Betrieb am besten ist.“ Ihre Tiere. Und unterschätzen Sie niemals den Erfolgswillen des amerikanischen Schweinefleischproduzenten.“